|
Effecten van gezondheidseisen en fytosanitaire maatregelen op agrarische handel |
De verspreiding en de stringentere toepassing
van normen voor voedselveiligheid en gezondheid in de landbouw is een
bron van zorg voor veel ontwikkelingslanden. Deze normen worden ervaren
als een hindernis voor het voorduren van het succes van hun exporten
van hoogwaardige agro-voedselproducten (inbegrepen vis, bloemen en
andere producten), ofwel omdat deze landen de technische en
administratieve capaciteiten missen om hieraan te beantwoorden ofwel
omdat deze normen kunnen worden gebruikt op een discriminerende of
protectionistische manier.
Deze studie steunt op beschikbare literatuur en op onderhanden werk om
het onderliggende bewijs te onderzoeken mbt. het geheel van zich
wijzigende normen en de invloed daarvan op bestaande of potentiële
ontwikkelingslandenexporteurs van hoogwaardige agrarische en
voedselproducten. Het bewijs dat in deze studie wordt geleverd, hoewel
slechts partieel van aard, suggereert dat het totaalbeeld voor
ontwikkelingslanden niet noodzakelijk problematisch is en zeker minder
somber is dan de slogan "normen als hindernis" doet vermoeden.
Toenemende normen dienen inderdaad om onderliggende sterkten en
zwakheden in de leveringsketen aan het licht te brengen en hebben dus
een wisselende invloed op de concurrentiepositie van afzonderlijke
landen en onderscheiden marktdeelnemers. Sommige landen en/of
industrieën gebruiken juist hoge kwaliteits- en veiligheidsnormen om op
succesvolle wijze een plaats te veroveren of heroveren op de
concurrentiële wereldmarkten. Dit benadrukt het belang om de invloeden
onder ogen te zien van de maatregelen op het terrein van de
voedselveiligheid en de agrarische gezondheid binnen de context van
ruimere capaciteitsinperkingen en onderliggende tendensen en prikkels
in de keten. De hoofdzaak is hoe ontwikkelingslanden hun sterke kanten
kunnen uitbuiten en hun zwakke kanten kunnen overwinnen zodat zij
winners ipv. verliezers zijn in de opduikende commerciële en
regelgevende context.
Deze kwestie heeft veel te maken met de zg. SPS Standards (Sanitary and
Phyto-Sanitary Measures) die een belangrijke rol spelen in het overleg
over de herziening van de Overeenkomst inzake Landbouw (Agreement on
Agriculture) in de WTO, die thans heftig in discussie is.
http://econ.worldbank.org/files/36684_wps3348.pdf
|
